由于美国的高速公路日益老化,维修这些设施的成本有可能超过每年产生的收益,因此美国一些市政当局希望从麦格理银行等私营机构那里获得资金。弗吉尼亚州在公私合作经营交通工程方面比较积极,该州已与数家私人股权公司达成了长期经营合同,为其他公用工程筹集资金,其中之一就是杜勒斯铁路工程。

  弗吉尼亚州交通部长皮尔斯·霍默尔1月2日表示,他已经接到数家公司的申请,它们都希望在杜勒斯铁路工程建成通车之后获得其运营权。不过,霍默尔透露,弗吉尼亚州政府已经决定将这一工程的控制权交给了大都会华盛顿机场管理局(MWAA),由它负责该铁路的融资和建造事宜,该机构今后可能邀请一些私营公司参与该铁路工程。

  弗吉尼亚州政府一些官员表示,他们希望私营公司能为该铁路工程提供约20%的建设资金。2007年12月20日,弗吉尼亚州交通部与私营部门达成协议,允许私营企业参与这项总额14亿美元的铁路工程,其中政府方面提供的资金约为4.09亿美元。该项目包括一个56英里的铁路线和收费公路,预计2013年建成通车,由美国弗鲁尔公司和澳洲Transurban(美国)公司等两家私人企业负责运营。

   凯雷有意向杜勒斯铁路工程注资,不过目前该工程尚未从私营公司筹集资金。凯雷集团董事总经理巴利·戈德1月2日说:“如果蒂姆·凯恩州长和华盛顿特区政府愿意接受私人资本的进入,作为一家本地企业,凯雷集团非常愿意与政府一起合力建造这一工程,以确保其成功运营。”

  《华盛顿邮报》称,凯雷集团将进军基础设施领域看作是寻求低风险投资的重要举措,它们对此的年投资回报率定在大约15%左右。这比凯雷旗下传统型的收购基金或者增长基金的收益率要低很多。不过,由于去年夏天以来的次贷危机对华尔街的冲击远未结束,凯雷集团的许多客户逐渐转向寻求一些低风险、低收益的投资项目。

  凯雷投资集团网站上的信息显示,凯雷基础设施伙伴基金主要在美国和加拿大的基础设施领域(能源业除外)投资,包括收费公路、桥梁和隧道;大型交通系统和铁路;机场及航空服务;海港及航运;自来水及污水处理系统等领域。

  凯雷基础设施伙伴基金从客户那里筹集的11.5亿美元资金,这使它可以此向银行再借贷25亿美元资金,用来收购某些基础设施工程。凯雷还聘请了美国前交通部长诺曼·米勒塔的高级助手约翰·弗莱厄蒂来负责该基金的运营,并与公用事业和交通机构建立伙伴关系。

   华尔街一些大型机构(如高盛集团、雷曼兄弟公司、摩根大通公司)都在为其投资者争取类似的交易,这些投资者主要是一些养老金、外国政府、捐赠基金或亿万富翁。

  一些交通行业分析师指出,政府将一些关键的道路、港口和公用设施工程交给以盈利为目的,但信息披露甚少的私人股权投资公司可能会招致非议,同时,公众也会置疑:今后谁将为这些设施的运营和安全负责。

  詹姆斯说:“如果市政当局建立的道路、桥梁或港口被一群亿万富翁控制了,人们有理由担心后者是以基础设施的安全性为上呢,还是更关心其盈利能力?是不是会有更多的工人被解雇?这些疑问可能比对凯雷能否有效运营管理这些设施要多得多。”

   凯雷集团的基础设施伙伴基金则可以使外国投资者间接持有美国基础设施的部分股权。2007年9月,阿联酋政府拥有的投资机构——穆巴达拉发展公司(Mubadala Development Company)出资13.5亿美元,获得凯雷集团约7.5%的股权,但穆巴达拉发展公司无权过问凯雷集团的日常运营或投资决策。